关于做好成都工业学院“十四五”发展规划编制工作的通知

各部门（单位）：

“十四五”时期（2021-2025年），是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键期，也是我校建设特色鲜明的地方高水平应用型高等学校，实现学校治理体系和治理能力现代化的攻坚期。科学编制学校“十四五”发展规划，对于全面落实学校第一次党代会精神及重要战略部署，巩固深化学校综合改革成果，落实立德树人根本任务，提升内涵式发展水平，办人民群众满意的教育，具有十分重要和深远的意义。现根据《四川省教育厅关于做好教育事业发展“十四五”规划编制工作的通知》（川教函〔2020〕372 号）要求及学校相关工作安排，决定启动我校“十四五”规划编制工作。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央、国务院重大战略部署，落实全国教育大会、《中国教育现代化2035》、《四川教育现代化 2035》和全省教育大会精神，以及《成都工业学院加强内涵建设 全面提高人才培养能力推进学校高质量发展的指导意见》，以党的建设和思想政治工作为统领，以立德树人为根本，以人才培养为中心，以深化“放管服”综合改革为动力，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，主动服务区域经济社会和行业发展的重大需求，紧紧围绕建设特色鲜明的地方高水平应用型高等学校的发展目标，科学谋划学校发展蓝图，全面推动学校各项事业再上新台阶。

二、总体原则

（一）科学定位，突出特色

在充分总结“十三五”规划落实情况的基础上，全面梳理近年来我校的发展成果及经验，认真分析行业和地区经济社会发展提出的新要求，立足学校办学实际，突出落实“地方性、应用型、开放式”的办学定位，科学论证“十四五”期间我校的发展目标、发展思路和建设重点、建设路径，制定出有效的战略举措，使规划具有前瞻性、科学性和可行性，突出应用型本科高校特色。

（二）统筹兼顾，突出重点

编制规划既要总揽全局、协调发展，着眼于提高学校的综合实力和核心竞争力，又要抓住事关学校长远发展的重大问题和制约学校发展的瓶颈问题，着力解决重点、难点问题。要统筹好规划编制与综合改革、目标管理、民生工程等重大工作的关系，协调好学科专业建设、人才培养、科学研究、师资队伍建设、管理与服务等各方面的关系，增强规划的系统性、协调性，使规划真正成为引领学校改革发展的行动指南。

（三）学校主导，民主参与

“十四五”规划编制要坚持以人为本, 突出学生中心理念，以调查研究为基础，广泛听取各方意见，充分发扬民主，集思广益，在学校主导的基础上，把规划编制过程变成动员全校师生积极参与、统一思想、吸纳民意、凝聚民智的过程，提高规划编制的民主性，使规划成为全校师生的共同理想和奋斗目标，以此为契机提升广大师生员工的获得感、归属感，增强学校凝聚力。

三、编制工作的主要任务

全面总结学校“十三五”发展规划实施的成绩、经验、存在问题及原因；深入分析高等教育发展现状和趋势，研究影响学校发展的核心问题、关键问题以及面临的机遇与挑战；统一思想，凝聚共识，明确“十四五”时期学校发展的战略思路、主要目标、重点任务和具体举措，科学编制“十四五”发展规划，对学校“十四五”期间教育事业发展做出全面规划和部署。

学校“十四五”发展规划由学校教育事业发展规划即总体规划（以下简称总规划）、若干学校专项规划和二级院（部）分规划组成。学校“十四五”规划编制大体分为前期准备、文本起草、审核印发三个阶段。

（一）前期准备阶段

1.启动规划编制工作（2020年7月）。发布《关于做好成都工业学院“十四五”发展规划编制工作的通知》，明确编制工作的指导思想、主要任务、工作要求。成立学校“十四五”规划编制工作领导小组；组建总规划和各专项规划编制工作小组；各二级单位成立分规划编制工作小组。

2.实施上轮规划评估（2020年7月底前）。梳理“十三五”规划实施情况，对“十三五”时期的发展经验和存在的问题进行评估，向省教育厅报送《成都工业学院“十三五”教育事业发展规划评估报告》。

3.调研准备（2020年10月底前）。对高等教育发展趋势、国家和四川省高等教育发展政策和地方经济社会发展需求开展研究，明确学校发展面临的机遇和挑战；赴四川省教育厅、省经济和信息化厅、成都市教育局、市经信局、市新经济委、行业企业、省内外兄弟高校、校友单位等开展调研，明确学校“十四五”发展方向。

4.征求编制内容意见（2020年10月底前）。通过问卷调查、专题研讨会等多种形式，面向校内各层面征集编制内容意见，包括校学术委员会、教职工代表、学生代表、党外人士、离退休人员等。

（二）文本起草阶段

5.拟制规划编制思路（2020年11月底前）。深入学习习近平总书记的重要论述，全面梳理党中央、国务院和省委省政府有关规划文件，充分借鉴近两年来有关研究成果，认真吸收上轮规划评估和校内外关于规划的意见，召开“十四五”规划专题研讨会和校内外专家咨询会议，确定学校“十四五”发展目标和发展思路，明确“十四五”期间学校发展的主要任务和重大举措，形成学校教育“十四五”规划编制工作思路和提纲。

6.起草编制规划文本（2021年6月底前）。在加强与国家教育“十四五”规划、省“十四五”规划纲要及省教育事业发展“十四五”规划的衔接基础上，启动学校总规划文本编制，各专项规划责任部门同步拟定专项规划文本，各二级单位结合自身发展实际，根据总规划及专项规划文本拟定各自分规划草案，形成规划文本（初稿）。在召开专题研讨会研讨总规划和各专项规划文本的基础上，形成规划文本（征求意见稿）。组织邀请校内外专家、国内知名学者对学校总规划进行专家评估论证，形成规划文本（送审稿）。

（三）审核印发阶段

7.审定发布阶段（2021年下半年）。各规划编制责任部门（单位）按照《成都工业学院发展规划编制管理办法(暂行)》(成工院〔2019〕71号)的要求完成学校总规划、专项规划、分规划的审定发布工作。

（四）工作分工

学校总规划由综合改革与政策法规处牵头组织编制；专项规划由相关职能部门牵头组织编制；院（部）分规划由各二级单位自行组织编制。学校“十四五”专项规划包括：

1.学科专业建设规划

责任部门：学科建设与科技发展处、教务处

2.师资队伍建设规划

责任部门：党委教师工作部/人事处

3.校园建设规划

责任部门：校园规划与基本建设处

4.信息化建设规划

责任部门：网络与信息管理中心

四、组织保障

（一）领导机构

成立成都工业学院教育事业发展“十四五”规划编制工作领导小组：

组 长：李劲松、严余松

副组长：李 仁、成和平、陈传伟、郑予捷、叶仲斌、刘保县

成 员：综改处、党政办、组织部、宣传部、纪委办、人事处、科技处、教务处、规建处、网管中心、学生处、校工会、计财处、资产处等部门主要负责人，以及校学术委员会主任。

职 责：负责规划编制工作的统领、组织、实施和协调工作；研究规划编制过程中出现的重大问题；负责规划的论证、审议工作。

领导小组下设秘书组、宣传组等专门临时机构。秘书组设在综合改革与政策法规处，负责与上级部门的联系对接、协调各项规划的起草及规划编制中的有关问题；宣传组设在宣传部，负责规划工作的新闻采写、“十四五”规划宣传等工作。相关部门（单位）指派专人担任规划联系人，定期报告规划编制推进落实情况。

（二）咨询机构

成立成都工业学院“十四五”发展规划专家咨询委员会，对规划编制工作进行指导和咨询论证。专家组成员由校学术委员会委员以及国内战略规划与教育政策方面的知名专家组成，专家咨询委员会工作的联系协调由综合改革与政策法规处负责。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导

“十四五”发展规划编制工作是事关学校长远发展的一项具有战略意义的重要工作，各部门(单位)要高度重视，主要负责人要亲自牵头，领导班子成员要全程参与、精心组织；要专人专责，配齐配强业务骨干；要把规划编制工作列入重要议事日程，明晰编制工作任务，夯实编制工作责任；要加强编制人员培训，根据工作需要提供必要的经费支持和条件保障，确保各项编制工作如期高质量完成。

（二）加强沟通，突出主体

各部门（单位）之间要主动配合、加强沟通、做好衔接，确保各级各类规划有效支撑、协调一致。要坚持管理中心下移，突出二级教学单位办学主体地位，确保各项规划任务落到实处。各专项规划编制小组要加强对分规划编制的指导和帮助，确保规划的科学性和合理性；各职能部门保障措施要对分规划形成有效支撑。

（三）规划引领，目标明确

要科学设置“十四五”规划目标任务，要突出目标任务的可实施性，要坚持定性目标与定量指标相结合；定量目标里既要包含有固定要求的约束性指标，又要包含具有引导性的激励性指标，以便于规划实施效果的评估和反馈。

（四）提高站位，强化质量

各部门(单位)要跳出教育看教育，以全局观点、长远角度来思考和研究学校未来五年的发展，将中央精神、省委决策和四川省教育厅的各项要求落实到“十四五”教育发展的目标任务和政策措施等环节，确保规划编制质量。

成都工业学院

2020年7月23日